Юрис ЖАГАРИНЬШ, профессор (США) специально для chas-daily.com

Как известно, в Латвии пять избирательных округов: Рига, Курземе, Земгале, Видземе и Латгале. Как известно, в Сатверсме Латвии записано требование о региональном представительстве в Сейме по принципу пропорциональности. Каждому округу полагается число депутатов, пропорциональное числу граждан, имеющих право голоса. Депутаты избираются по партийным спискам пропорционально числу голосов, отданных за партии. Но всем ли известно, что Латвия — единственное государство в мире, где кандидатам в депутаты парламента разрешено баллотироваться в более чем одном избирательном округе?

Конечно, есть и такие демократические государства, где конституция вовсе не предусматривает региональное представительство. Например, в Израиле и Нидерландах все государство — один избирательный округ с чисто пропорциональной системой. Однако Сатверсме Латвии такую возможность не предусматривает.

Латвийская избирательная система в настоящее время работает так, что отданные за каждого кандидата голоса во всех округах отнюдь не считаются вместе. Если партия вообще преодолела 5-процентный барьер, то конкретного депутата утверждают в том округе, где он получил больше всего голосов, в других округах утверждается следующий кандидат, который получил больше голосов. Единственно, если популярность какого-то кандидата основательно «накачана», он может «тянуть» список сразу в нескольких округах, и этих тягачей называют «локомотивами». Такая практика не является ни по-настоящему честной, ни демократической — поскольку без «локомотива», возможно, список в данном округе и вовсе не преодолел бы барьера.

Таким образом, в результате таких манипуляций олигархов в Сейме формируется коалиция и все важнейшие для жизни государства вопросы (особенно экономические) решает находящийся вне каких-либо рамок закона «коалиционный совет». Заказы в нем делают олигархи; там принимают решения, обязательные для правительства; там устанавливают обязательные голосования для депутатов-пешек. Там дурачат народ!

Вместо того, чтобы граждане Латвии голосовали каждый раз за «тех же самых раков в другом мешке», не следует ли изменить закон о выборах — так, чтобы запретить партийным боссам выставлять «своих» кандидатов в депутаты более чем в одном избирательном округе? Иными словами — для каждого избирательного округа свой отличный от других список и ни одного «локомотива» во всех списках!

Конечно, закон о выборах сам по себе — не главная причина безответственности политических партий Латвии. Главная причина в том, что пришедшие к власти в ходе «прихватизации» господа не считают нужным относиться к народу особенно ответственно. Это изменить с легкостью мы больше не сможем. Однако мы легко можем изменить закон — так, чтобы нашим господам было выгодно допускать демократические — соответствующие Сатверсме — партии. И не думаю, что такое изменение требовало бы большой борьбы против наших господ. Господам мы могли бы совершенно честно сказать, что наша надежда сделать народ Латвии легче и лучше управляемым, вовсе не пытаясь оттолкнуть господ от их денежных корыт.

И не нужно менять Сатверсме. Нужно поменять избирательный закон, чтобы он в дальнейшем полностью соответствовал духу и смыслу 7-й статьи Сатверсме («Латвия делится на отдельные избирательные округа, число депутатов, которое избирается в каждом избирательном округе, определяется пропорционально числу избирателей каждого округа».) В Закон о выборах Латвийской Республики следует вписать только одно предложение: «Каждый кандидат в депутаты Сейма может баллотироваться только в одном из пяти избирательных округов». Тогда и партии будут вынуждены углубиться в политику регионов, искать членов и кандидатов из более широкого круга граждан. Партии больше не будут лишь командами поддержки своих «локомотивов», которые появляются или преобразовываются только раз в несколько лет во время выборов Сейма, а создаются и работают на постоянной основе.

И это будет важным этапом роста в политической жизни всего народа, важным этапом демократии.

ON-LINE новости. Другие материалы >>